24.11.2003  В.Путин подписал указ о создании Совета и двух комиссий по борьбе с коррупцией

   Владимир Путин сегодня подписал указ о Cовете при президенте РФ по борьбе с коррупцией. Совет образован "в целях совершенствования государственной политики по противодействию коррупции в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, искоренения злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием должностного положения, обеспечения соблюдения норм служебной этики государственными служащими, создания благоприятных условий для развития экономики страны". Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   Образованный Совет является совещательным органом, говорится в положении о Совете. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями президента РФ. При Совете создаются Комиссия по противодействию коррупции и Комиссия по разрешению конфликта интересов.
   Совет осуществляет следующие функции: вносит предложения президенту о составе Комиссии по противодействию коррупции и о составе Комиссий по разрешению конфликта интересов; заслушивает ежегодно доклад Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии дел в сфере борьбы с коррупцией; рассматривает подготовленные Комиссией по противодействию коррупции предложения по предупреждению и пресечению коррупции в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления; представляет ежегодно доклад президенту Российской Федерации о результатах своей работы.
   Совет не рассматривает сообщения о преступлениях и правонарушениях, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
   В состав Совета входят председатель правительства, спикеры обеих палат парламента, председатели Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Члены Совета председательствуют на его заседаниях поочередно, при этом очередность определяется советом. По решению президента заседания совета могут проводиться под его председательством. Заседания совета проводятся по мере необходимости. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствуют все члены Совета.
   Решения совета оформляются протоколом, который подписывают все члены совета. В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания. При необходимости решение Совета оформляется в виде проекта указа, распоряжения или поручения президента РФ.
   Комиссия по противодействию коррупции создается в целях подготовки предложений по предупреждению и пресечению коррупции в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. Состав Комиссии по противодействию коррупции утверждается президентом по представлению Совета.
   Основными задачами комиссии по противодействию коррупции являются: анализ деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции;
   - анализ федеральных законов в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции; подготовка предложений по совершенствованию правовых, экономических и организационных механизмом функционирования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях устранения причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, в том числе разработка соответствующих законопроектов;
   - подготовка предложений по совершенствованию правоохранительной деятельности государства в целях предупреждения и пресечения должностных преступлений и иных злоупотреблений властью, в том числе в правоохранительных органах;
   - разработка мер по усилению общественного и государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и муниципальной службе;
   - подготовка предложений по вопросам сотрудничества с иностранными государствами, международными и иностранными организациями в целях совершенствования методов борьбы с коррупцией;
   - разработка мер по предотвращению действий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц, направленных на ограничение или устранение конкуренции на рынке товаров и услуг.
   Комиссия по противодействию коррупции для осуществления возложенных на нее задач имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также от организаций;
   - приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также представителей организаций;
   - формировать постоянные и временные рабочие (экспертные) группы;
   - привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
   Предложения комиссии по противодействию коррупции направляются в Совет.
   Комиссия по разрешению конфликта интересов создается в целях рассмотрения вопросов, связанных с урегулированием ситуаций, когда личная заинтересованность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации (кроме военнослужащих), и государственных гражданских служащих, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации, влияет или может повлиять на объективное исполнение ими должностных (служебных) обязанностей.
   Состав Комиссии по разрешению конфликта интересов утверждается президентом по представлению Совета. Основными задачами Комиссии по разрешению конфликта интересов являются:
   - урегулирование конфликта интересов, способного нанести вред законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации;
   - методическое руководство комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению гражданского служащего и урегулированию конфликта интересов, образуемыми государственными органами, подготовка предложений по проекту положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданского служащего и урегулированию конфликта интересов.
   Основанием для рассмотрения Комиссией по разрешению конфликта интересов поведения лиц, является: наличие конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей;
   - совершение поступков, умаляющих авторитет государственной власти или вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности соответствующего лица при исполнении им должностных (служебных) обязанностей.
   Комиссия по разрешению конфликта интересов имеет право:
   - запрашивать необходимые документы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также от организаций;
   - приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также представителей организаций.
   Комиссия по разрешению конфликта интересов не рассматривает сообщения о преступлениях и правонарушениях, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
   При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии по разрешению конфликта интересов в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
   Решения Комиссии по разрешению конфликта интересов носят рекомендательный характер. В случае необходимости решения Комиссии могут быть направлены президенту и председателю правительства.
   ИА "Альянс Медиа" по материалам РИА "Новости"