Изменения в законе, снижающие нагрузку на субъекты хоздеятельности

Федеральный закон принят Государственной Думой 6 июля 2022 года и одобрен Советом Федерации 8 июля 2022 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся комплексные изменения, направленные на снижение административной нагрузки на субъекты хозяйственной деятельности.

Так, правила замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершённые административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, распространяются не только на некоммерческие организации, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, их работников, но и на других лиц.

Уточняются правила назначения административного штрафа за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Устанавливается, что должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении на основании признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения и выявленных в ходе проведения указанных контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении, за исключением случаев, когда Кодексом предусмотрено назначение административного наказания без составления протокола об административном правонарушении.

Закрепляется право уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации участвовать в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника по ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается общее правило, в соответствии с которым дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, а также предусматриваются исключения из данного правила.

С одного месяца до шести месяцев увеличивается возможная продолжительность отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение такого постановления невозможно в установленные сроки.

Кроме того, значительно расширяется сфера применения правила, в соответствии с которым административный штраф за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при уплате не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении может быть уплачен в размере половины назначенной суммы.

Также вносятся взаимосвязанные изменения в Федеральный закон от 4 марта 2022 года № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральный закон от 14.07.2022 № 290-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.